{"id":2353,"date":"2018-04-04T01:20:40","date_gmt":"2018-04-03T23:20:40","guid":{"rendered":"http:\/\/eestimetsaabiks.emaliikumine.ee\/?page_id=2353"},"modified":"2021-09-21T16:50:46","modified_gmt":"2021-09-21T16:50:46","slug":"4-04-2018-oiguskantsler-tegi-ettepaneku-kogukondi-metsateatiste-valjastamisest-paremini-teavitada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eestimetsaabiks.ee\/eng\/4-04-2018-oiguskantsler-tegi-ettepaneku-kogukondi-metsateatiste-valjastamisest-paremini-teavitada\/","title":{"rendered":"4.04.2018: EMA P\u00d6\u00d6RDUMINE AJENDAS \u00d5IGUSKANTSLERIT TEGEMA PARANDUSETTEPANEKUT METSATEATISTE V\u00c4LJASTAMISE KORRALE"},"content":{"rendered":"

 <\/p>\n

Kodaniku\u00fchenduse Eesti Metsa Abiks (EMA) poolt k\u00e4esoleva aasta alguses \u00f5iguskantsler \u00dclle Madisele tehtud avaldus, milles juhitakse t\u00e4helepanu praeguse metsateatiste menetlemise korra vastuoludele haldusmenetluse ja hea halduse tavaga, ajendas \u00f5iguskantslerit tegema Keskkonnaministeeriumile ettepanekut senise menetluskorra parandamiseks, v\u00f5imaldamaks k\u00f5rvalkruntide omanike paremat kaasamist kavandatavatesse raietesse.<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00d5iguskantslerile tehtud p\u00f6\u00f6rdumises juhtis kodaniku\u00fchendus t\u00e4helepanu MS \u00a7 41 lg 6 alusel antud m\u00e4\u00e4ruse \u201cMetsateatisel esitatavate andmete loetelu ning metsateatise esitamise, menetlemise ja registreerimise kord ning t\u00e4htajad\u201d vastuolule haldusmenetlusest tuleneva \u00e4rakuulamis\u00f5igusega (HMS \u00a7 40) ja hea halduse tavaga, samuti MS \u00a7 41 lg 7, 8 ja 8\u02c71 vastuolule p\u00f5hiseaduse (PS) \u00a7 32 esimese l\u00f5ikega, kuna need j\u00e4tavad metsateatise menetlemisel ja registreerimise otsustamisel naaberkinnistute omanike huvid kaitsmata, rikkudes nii naaberkinnistute omandip\u00f5hi\u00f5igust ehk j\u00e4ttes need omandina kaitseta. Ehkki \u00f5iguskantsleri hinnangul puudub vastuolu p\u00f5hiseaduse ja hea halduse tavaga, kuna Metsaseaduse n\u00e4ol on tegemist eriseadusega, siis leidis Madise, et k\u00f5rvalkruntide omanikke oleks m\u00f5istlik teavitada senisest paremini.<\/span><\/p>\n

\u201eOleks m\u00f5istlik kaaluda metsaregistri t\u00e4iendamist nii, et selles saaks kajastada ka naaberkinnisasjade omanike potentsiaalset huvi teatud piirkonna metsateatiste menetluste vastu,\u201c selgitas \u00f5iguskantsler \u00dclle Madise kodaniku\u00fchendusele saadetud vastuses. \u201eN\u00e4iteks v\u00f5iks olla kinnistuomanikul v\u00f5imalik registrile teada anda enda huvist piirnevate kinnisasjade osas esitatavate metsateatiste menetluste osas. Kui esitatakse metsateatis, siis saadaks infos\u00fcsteem selle kohta huvilisele teavituse. L\u00e4htuvalt menetlusest huvitatud isiku motiividest saaks teavituse saaja esitada ka ise metsateatise v\u00f5i kui ta soovib metsaraiet v\u00e4ltida, siis asuda metsaomanikuga l\u00e4bir\u00e4\u00e4kimistesse.\u201c \u00d5iguskantsler lisas, et ettepanek metsaregistri funktsionaalsuse t\u00e4iendamiseks on keskkonnaministrile n\u00fc\u00fcdseks ka esitatud. <\/span><\/p>\n

Kodaniku\u00fchenduse poolt viidatud vastuolude kohta selgitas Madise, et kuna metsaseaduse n\u00e4ol on tegemist eriseadusega, siis ei pea metsateatiste menetlus j\u00e4rgima haldusmenetluse \u00fcldist loogikat ja menetluskorda. \u201eMetsaseaduse erisuseks saab pidada automatiseeritud menetluskorda, mis tagab metsaomanikele efektiivse metsateatiste menetluse,\u201c selgitas \u00f5iguskantsler. \u201eEfektiivsuse varjuk\u00fcljeks on aga kolmandate isikute kaasamata j\u00e4tmine.\u201c<\/span><\/p>\n

Kodaniku\u00fchenduse juristi Sven Antoni hinnangul on seadus alati \u00fcldine reegel, mida rakendatakse omakorda \u00fcksikjuhtumitele. \u201eSeega s\u00f5ltumata sellest, kas meil on “tuulevaikuseseadus” v\u00f5i “ilusa vaate” paragrahvid, saab tuulevaikuse ja esteetiliste v\u00e4\u00e4rtuste kadu k\u00e4sitleda kahjuna nii tsiviil\u00f5iguslikus kui ka p\u00f5hiseaduslikus t\u00e4henduses. K\u00fcsimus on n\u00fc\u00fcd aga selles, et kas sellise kahju v\u00e4ltimise eest peab hoolitsema riik v\u00f5i peavad inimesed ise asjad omavahel \u00e4ra klattima, nagu soovitas ka \u00f5iguskantsler servituutlepingute abil toimida. Meie v\u00e4ide oli aga, et sellises olukorras peab sekkuma riik ja nimelt p\u00f5hjusel, et t\u00e4nases olukorras saab sekkuda alles siis, kui juba saag on k\u00e4ima t\u00f5mmatud.\u201c<\/span><\/p>\n

Anton selgitas, et P\u00f5hiseaduse \u00a7 32 lg 1 seab omandi kaitse p\u00f5hi\u00f5igusena piisavalt selgelt, seega ei saa selle rakendamise k\u00e4igus ei saa tekkida olukorda, kus see p\u00f5him\u00f5te ise kuskile \u00e4ra kaob, olgu tegemist kasv\u00f5i erandiga. \u201eAntud metsa funktsioone, millele oma p\u00f6\u00f6rdumises viitasime, on Eesti seadusandluses varem ka tunnistatud, nimelt kaitsemetsa kategoorias, mis 2008. aastal kaotati. Kaitsemetsade hulka kuulusid asulaid v\u00f5i rajatisi \u00f5husaaste, m\u00fcra, tugeva tuule v\u00f5i lumetuisu eest kaitsvad metsad, samuti eriti olulised marja- ja seenemetsad, intensiivselt rekreatiivsel p\u00f5hjusel kasutatavad metsad, looalal, luitel, uuristus- v\u00f5i tuulekandeohtlikul v\u00f5i survelise p\u00f5hjaveega alal asuvad metsad, tuleohtu v\u00e4hendavad metsad, m\u00e4lestiste ja muinsuskaitsealade kaitsev\u00f6\u00f6ndite metsad ja veel m\u00f5nede funktsioonidega metsad.\u201c<\/span><\/p>\n

Kuna \u00f5iguskantsleri s\u00f5nul j\u00e4etakse kolmandad isikud kaasamata menetluse kiiruse huvides, mis olevat enamike metsaomanike jaoks oluline, siis j\u00e4\u00e4b selline kiirusen\u00f5udlus kodaniku\u00fchenduse hinnangul nimelt metsanduse puhul arusaamatuks, kuna tegemist on tegevusalaga, mille puhul 10 aastat on v\u00e4ikseim arvestus\u00fchik. Raiek\u00fcpse metsa tekkimine on otseselt aastak\u00fcmneid ette ennustatav. Seega on \u00fchenduse hinnangul v\u00f5imalik, et praeguse kinnistup\u00f5hise s\u00fcsteemi asemel olekski otstarbekam taastada metsakorralduskavad, kaardistamaks kindla piirkonna raiev\u00f5imalusi j\u00e4rgmisel k\u00fcmnendil ning k\u00f5iki kaalutlusi arvesse v\u00f5ttes.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Loe lisaks:<\/strong><\/p>\n